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體壇:請足協(xié)不要將準入規(guī)程當擺設,可適當降低一些強制性標準

更新時間:2024年12月25日 12:00  來源:足球新聞

12月25日訊 隨著韋世豪等球員對中國足協(xié)公布的第二批清債名單中的部分俱樂部所謂清債成功提出公開質(zhì)疑,2025賽季中國足協(xié)職業(yè)俱樂部準入審核的可信度引起了人們的擔心。《體壇周報》記者嚴益唯撰文認為,中國足協(xié)不要將準入規(guī)程當作擺設。

對照目前正在執(zhí)行的2018版《中國足球協(xié)會職業(yè)俱樂部準入規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》),我們不難發(fā)現(xiàn),足協(xié)目前的準入審核過程很多關鍵的程序都沒有按照《規(guī)程》要求去做。

比如,足協(xié)啟動下一年度的準入資格申請到足協(xié)完成下一年度的準入審核,《規(guī)程》要求從每年的3月15日前開始,到10月30日前結(jié)束。但是自從2017年底《規(guī)程》頒布以來,中國足協(xié)每年都是在賽季前才匆忙宣布準入名單,俱樂部遞交材料往往也是在前一賽季快結(jié)束時才開始。按照《規(guī)程》,今年3月15日之前,足協(xié)就要通知俱樂部遞交2025賽季的準入申請,并在今年10月30日之前完成所有的審核產(chǎn)生最終的準入名單。實際上,足協(xié)在今年10月10日才通知俱樂部遞交準入申請,12月20日才公示了第二批清債名單,媒體預計2025年1月上旬才能公布準入名單。

此外,《規(guī)程》要求俱樂部要在每年的4月10日前向地方足協(xié)以及中國足協(xié)提交準入申請。6月,地方足協(xié)要對俱樂部的準入材料進行初審,達到準入標準后才向俱樂部出具準入同意函,俱樂部再將準入同意函與準入材料提交給中國足協(xié)。中國足協(xié)在每年的7月、8月要按照《規(guī)程》書面審查準入材料,并實地檢查。如果嚴格按照《規(guī)程》的準入審核程序,俱樂部不實的材料是無法遞交到中國足協(xié)的,即便有違規(guī)的“漏網(wǎng)之魚”,中國足協(xié)也有長達兩個月的時間進行嚴格的審查?!兑?guī)程》設置了地方足協(xié)與中國足協(xié)兩層審核機制,并且留出了長達三個月的審核材料的時間,如果嚴格按照《規(guī)程》,中國足協(xié)最終公示的名單,一定不會引起這么大的爭議。

當然,足協(xié)為了給俱樂部足夠的時間解決行業(yè)內(nèi)欠薪欠債問題,推遲時間公布準入名單也是情有可原,但是對于那些合規(guī)的俱樂部這種拖延是不公平的。足協(xié)應該充分考慮合規(guī)俱樂部的利益,即便延期也需要提前與各俱樂部溝通,達成一致后,應該公開推遲準入審核的原因以及新的時間表,并嚴格按照新的時間表進行,避免曾經(jīng)出現(xiàn)過的公布準入名單一拖再拖的亂相。如果中國足協(xié)每年都不嚴格按照《規(guī)程》審核準入,倉促審核問題俱樂部的準入,也會縱容俱樂部的欠薪,對中國足球的長期穩(wěn)定不利。

如果中國足協(xié)為了維護聯(lián)賽的穩(wěn)定,無法嚴格按照《規(guī)程》的標準將所有欠薪的俱樂部都拒之門外,考慮到今年有些俱樂部欠薪的金額相對不算太大,不妨通過與各俱樂部充分討論,并以公開透明的方式,在一定期限內(nèi),適當降低《規(guī)程》中一些強制性標準。比如對于欠薪金額低于一定數(shù)量的俱樂部,可以考慮將與欠薪欠債相關的A級(強制性標準)準入標準降低為B級(義務性標準),也就是對于行業(yè)內(nèi)欠薪欠債輕微的職業(yè)俱樂部可以通過臨時性的降低標準授予準入資格,然后按照B級的標準對其進行處罰,包括警告、罰款或者扣分。如此,中國足協(xié)也可以集中精力幫助少數(shù)欠薪嚴重的俱樂部按照《規(guī)程》整治,實在不行的,就不準入。這樣既可以減少俱樂部大面積無法準入造成的動蕩,也可以盡可能保證程序的正義。未來適當時候,再重新恢復如今這個嚴謹?shù)母邩藴实摹兑?guī)程》。

中國足協(xié)只有嚴格按照《規(guī)程》,不要再讓《規(guī)程》當作擺設,每年一度的職業(yè)俱樂部準入審核才能避免出現(xiàn)這么多的爭議。


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